關于在“雙一流”建設中加強國際人才引進的提案

中國民主同盟中央委員會

人才國際化是實施人才強國戰(zhàn)略、推進“雙一流”建設的必由之路。近年來，各地出臺了一系列引進國際高層次人才的政策，吸引了大量留學歸國人才和外籍人才。在這些政策實施過程中，也存在著許多問題。比如，真正高端、領軍式國際人才缺乏；人才流動市場化與人才管理行政化之間矛盾突出；科研項目申請信息與海外人才認知不對稱；以個體引進為主，團隊引進難度很大；“文憑至上”“論文至上”“重引進、輕管理”“重引輕用”等現(xiàn)象大量存在。由此，我們需要著眼“人才強國”和“雙一流”建設目標，從國際人才競爭格局中，謀劃更具國際競爭力和可持續(xù)的高層次人才引進戰(zhàn)略。

為此，建議：

1.跟蹤全球高端人才市場的變化，強化人才引進的針對性。抓住當前芬蘭、英國、美國等國家不同程度人才外流的機遇，優(yōu)化海外人才引進的國別、學科、層次布局；將引進國際高層次人才的政策和財政資源，集中在國家發(fā)展和“雙一流”建設的重點學科領域。

2.優(yōu)化學術評價制度，加強中外學術制度的銜接。在招聘環(huán)節(jié)，采取國際同行評議等靈活的評價方式，對學者先前的學術成果進行認定，尤其要參考國際評價標準。對于剛進入學術領域的國際引進人才，推行北京大學的“助理教授”方案，即聘請3-6年之后重新進行續(xù)聘考核，以提升其內在動力。在科研項目評審中，建立以一線科研人員為主的多元化評審專家組，不迷信專家和權威，防止學術偏見和學術壟斷。在科研項目申請資格和學術待遇方面，堅持政策普惠性，以能力而非資歷為評價標準，讓本土學者和海外學者平等競爭。

3.建立功能完備的國際高層次人才信息庫。聚焦國家建設的急需領域，打造一個以需求為導向、服務專業(yè)化、檢索便捷化、數(shù)據(jù)實時更新的開放共享的高層次國際人才信息平臺，用多語種向全球動態(tài)發(fā)布高層次人才的需求信息，并提供個性化的信息和政策咨詢服務。

4.重視外籍青年高層次人才的引進工作。加大高校和科研機構招收外籍博士后的支持力度，在保證其工作條件和生活待遇的前提下，放開“雙一流”高校或學科招收博士后的計劃限制。支持高校制定國際青年拔尖人才引進的專項計劃，搭建由博士、博士后、學者和學科領軍人才構成的國際高層次人才梯隊。

5.加強科研團隊建設，更好地支撐國際引進人才的科研工作。擴大“雙一流”高校的研究生招生自主權，創(chuàng)造條件，鼓勵海歸人員自主組建科研團隊。在人才引進項目中，設立專門的科研助理和技術員的輔助崗位，國際引進人才參與輔崗人員的招聘和日常管理。依托國際高層次人才所在的優(yōu)勢學科，通過與校外或國外科研機構合作、在中國設立全球性研究合作基地等途徑，吸引更多國際人才加盟，打造開放的國際化學術團隊。

6.優(yōu)化國際引進人才的學術工作和生活條件。在學術工作方面，提供常態(tài)化的學術和行政支持，包括實驗設備配置、科研項目申請以及專門行政助理配備等；提供學術活動的延伸、增值服務，比如，為他們拓展研究方向、完善研究成果、實現(xiàn)成果轉化等。在生活方面，通過長期租賃等方式，提供住房保障；通過完善交通、醫(yī)療、通訊和綠化等基礎設施，打造國際化宜居社區(qū)；增加對國際引進人才子女教育的補助，并提供更多優(yōu)質公立教育資源。（來源：中國民主同盟網站 ）